廖勤:朝鮮再批美國“食言”,警告放棄“緩核”承諾
來源:解放日報 2020/01/23 10:49:07 作者:廖勤
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導讀: 近一個月里,朝鮮第二次聲稱不必再單方面遵守延緩核試驗和研制洲際彈道導彈的決定。這位朝方外交官還說,“如果美國試圖執行單方面要求,并堅持實施制裁,朝鮮可能會被迫尋找新的道路。

近一個月里,朝鮮第二次聲稱不必再單方面遵守延緩核試驗和研制洲際彈道導彈的決定。這是否意味著在“克制”近兩年后,平壤將重啟核武器與彈道導彈試驗?

最新說辭引發關注

據路透社等外媒21日報道,朝鮮常駐聯合國日內瓦辦事處參贊朱龍哲(音)當天在瑞士日內瓦舉行的聯合國裁軍會議上表示,在美方未能兌現承諾的情況下,朝鮮不必再單方面受到停止核導試驗這一承諾的約束。

這位朝方外交官還說,“如果美國試圖執行單方面要求,并堅持實施制裁,朝鮮可能會被迫尋找新的道路。”

朝鮮外交官的最新說辭引發高度關注。“放棄核凍結承諾”“新道路”,外媒紛紛把這些關鍵詞放在醒目的標題中。

其實,這不是朝鮮第一次揚言要“不守承諾”。朝鮮最高領導人金正恩在去年12月底勞動黨七屆五中全會上就已言及。朝鮮外交官這次只是傳達領袖的精神而已。

2018年4月21日,朝鮮宣布自當日起停止核試驗和洲際彈道導彈發射試驗。當時,金正恩說,朝鮮的核武器實戰化已得到檢驗。在此情況下,朝鮮不再需要進行任何核試驗和中遠程、洲際彈道導彈試射。

朝鮮“雙暫停”之舉也被認為是為朝美元首對話鋪路。當年6月在新加坡舉行第一次“金特會”,金正恩重申對“朝鮮半島完全無核化”的承諾。

然而,由于美朝無法化解棄核措施與解除制裁等分歧,無核化談判陷入僵局。朝鮮也日益顯示強硬姿態,去年12月以來似乎一直在“滾動”這樣一個聲音:朝鮮無需再停止核導試驗了。先是朝鮮常駐聯合國代表金星表示,無核化已經不在朝美談判桌上。接著,金正恩在勞動黨七屆五中全會上說,沒必要再單方面遵守延緩核導試驗的決定?,F在,朝鮮外交官又一次在國際多邊平臺上重申這一觀點。

放狠話意在向美施壓

“有跡象表明,朝鮮可能很快恢復核武器試驗。”美國有線電視新聞網(CNN)稱。

“朝鮮的新道路可能是要重新開始試驗核武器和洲際彈道導彈。”路透社援引美方將領的話說。

對此,分析人士認為,朝鮮遠未到邁出重啟核武器與彈道導彈試驗的地步。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員王俊生表示,不能因為朝鮮放了幾句狠話就認定其將重啟核導試驗。重啟核導試驗并不符合朝鮮的利益。朝鮮希望美國先解除制裁,但是朝鮮心里很清楚,不推進實質棄核進程不會換來撤銷制裁。所以,無核化還是符合朝鮮利益的。而且,金正恩也為朝鮮的下一步行動設有條件,即視美國如何回應朝鮮關切而定。這說明朝鮮不會魯莽行事,希望美國能相向而行。

而朝鮮之所以反復提起無需再守諾停止核導試驗,在王俊生看來,依然是在向美國施壓,發泄不滿。朝鮮認為,從2018年以來自己在半島無核化上主動作出貢獻,但美國只是唱高調,并未采取措施切實回應朝鮮的關切,“朝鮮有種受挫,甚至受騙的感覺”。

在聯合國裁軍會議上,朱龍哲說道,朝鮮兩年來一直在核導試驗問題上保持克制,美方卻忽略了朝方的積極態度,未能在去年年底前恢復談判,并且對朝鮮實施“殘忍和不人道的”制裁。

吉林大學國際關系研究所副所長孫興杰也認為朝鮮不會重啟核導項目,因為那是美國的底線,也是新加坡峰會宣言的承諾和底線,這一基本底線有望維持。而且從朝鮮勞動黨七屆五中全會的報告中也看不到這一意圖,只是說以尖端武器系統的研發作為國防力量發展的核心,以新型戰略武器替代核導開發。

美國國家利益中心朝鮮問題研究高級主任哈里·卡茲亞尼斯對《華盛頓郵報》表示,任何洲際彈道導彈試驗都會對朝鮮產生適得其反的效果,迫使華盛頓作出回應,可能包括更多制裁、增加在東亞的軍事存在,以及招致特朗普更多“火與怒”的威脅,導致緊張局勢危險升級。朝鮮的言辭只是表明其投身一場危險的地緣政治博弈,目的有兩個:美國放松制裁、獲得某種安全保障。

還有觀點認為,最近伊朗將軍蘇萊曼尼被美國擊殺一事也可能對朝鮮的強硬態度產生一定影響。“從卡扎菲到薩達姆再到伊朗高官,朝鮮深刻感到沒有核導,就無法保證安全。蘇萊曼尼之死可能進一步固化朝鮮不能輕易放棄核導的決心。”王俊生說。

對外政策轉向強硬?

自去年中后期以來,朝鮮可謂大動作不斷。先是頻頻試射導彈,接著對美國設置年底大限并揚言奉上“圣誕禮物”,然后又兩次進行“重大試驗”。在去年12月底召開的勞動黨七屆五中全會上,金正恩更是發表重磅講話,聲稱將很快推出新的戰略武器,并提出“正面突擊”路線。

最近,朝鮮高層又被曝發生人事變動。據韓國媒體披露,朝鮮祖國和平統一委員會委員長李善權將接替外相李勇浩的職位,人民武力部部長(相當于國防部長)一職也由金正寬取代努光鐵。

如何解讀朝鮮這一系列舉動背后的意味?是否預示著平壤的對外政策將有重大調整?

孫興杰指出,河內峰會之后,朝鮮對美國解除經濟制裁的期待下降,轉向自身實力的提升。因此朝鮮進行多輪短程導彈和火箭炮發射,尤其是在12月進行了兩次“重大試驗”。勞動黨七屆五中全會則通過了新的國家戰略:經濟建設、國防建設和外交戰略三位一體,“核經”并舉路線得到升級,即核武器開發仍是重點,同時加強經濟建設。而新戰略的成功與否在于朝鮮能否自力更生,以經濟發展沖破制裁。

王俊生分析,在召開勞動黨七屆五中全會、宣布新道路,以及朝美對話進入十字路口之后的一個關鍵節點上,朝鮮更換外相無疑釋放出政策調整的信號。李善權是朝鮮反韓反美的“強硬派”,代表軍方聲音,讓他取代“美國通”李勇浩出任外相,讓外長的角色“對標”軍方,這顯示朝鮮可能會轉向更強硬的對韓對美政策。但歸根結底,這還是對美施壓,迫使后者轉變對朝敵對政策。

美國依然軟硬兩手

朝鮮的“臉色”在慢慢變得難看,美國的態度則依然軟硬兩手。

一邊是外交臺面上的“春風化雨”。美國國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩表示,美國已經與朝鮮取得聯系,尋求恢復外交談判;特朗普之前還請韓方轉達對金正恩的生日祝福。在日內瓦裁軍會議上,面對平壤的強硬言論,美方代表再次強調與朝對話的意愿。

另一邊卻是拳頭藏在絲絨手套里。據韓聯社報道,近日美國戰略武器紛紛“逼近”朝鮮半島。

目前美軍兩個航母戰斗群開赴朝鮮半島周邊。美軍核偵察機WC-135W上周還飛臨駐日美軍嘉手納基地,此舉背景不明,被解讀為可能意在向朝鮮施壓。

“過去幾個月里,朝鮮的軍事態勢和表達方式正在發生變化。在東北亞的安保挑戰方面,朝鮮是最為緊迫的地方。”駐日美軍司令凱文·施奈德19日在接受《讀賣新聞》采訪時說道。他還說,“2017年朝鮮反復進行彈道導彈開發和試驗,這種情況也許會再次發生。”

原標題:朝鮮再批美國“食言”,警告放棄“緩核”承諾

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