俄烏領導人新年通話是融冰行動的繼續
來源:北京日報 2020/01/03 10:25:09 作者:李如意
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導讀: 新年伊始,俄羅斯與烏克蘭的關系呈現緩和態勢。烏東沖突的大背景是蘇聯解體后俄羅斯與西方在后蘇聯空間展開激烈的地緣政治較量。在中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所助理研究員張艷璐看來,2019年是烏克蘭的變革之年。

新年伊始,俄羅斯與烏克蘭的關系呈現緩和態勢。俄羅斯總統普京與烏克蘭總統澤連斯基通電話,互相祝賀新年快樂,兩國領導人對2019年12月29日烏克蘭東部沖突雙方交換被扣押人員表示歡迎,同時也對簽署通過烏克蘭向歐盟供應天然氣的合同表示肯定。

對此,記者采訪了中國社會科學院多位東歐問題專家,解讀烏克蘭最新局勢。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭室主任、研究員趙會榮向記者表示,普京總統與澤連斯基總統新年通話互致問候是雙方采取的一系列融冰行動的繼續,俄烏關系已由對抗轉向緩和。

雙方合作信號明確

2019年12月30日,俄羅斯與烏克蘭進行了兩年來首次戰俘交換。兩國元首的新年通話中也提到將立即開始新一輪交換戰俘活動。趙會榮介紹,2019年澤連斯基擔任總統后,俄烏關系由對抗轉向對話。此次通話具有象征意義,是烏克蘭危機以來俄烏兩國元首首次互致新年問候,向外界傳遞出俄烏雙方準備繼續緩和關系和加強合作的明確信號。這說明雙方之間保持著良好、通暢和較高頻率的互動,這對于彌合分歧、促進烏東地區和平、各自經濟發展和東歐地區安全都具有積極的現實意義。俄烏兩國領導人在繼續換俘問題上達成一致,表明雙方都有意愿繼續克制和管控分歧,避免矛盾和沖突升級,這有利于緩和烏東地區緊張局勢和推進烏東地區的和平進程,并為俄烏關系最終正?;峁l件和可能。

烏東沖突的大背景是蘇聯解體后俄羅斯與西方在后蘇聯空間展開激烈的地緣政治較量。她認為,推動烏東地區和平進程面臨的困難主要有三點:一是俄烏雙方的目標相互對立。二是烏克蘭堅持“先安全后政治”,俄羅斯堅持“先政治后安全”,導致新明斯克協議無法執行。三是美國從中阻礙和平進程。

烏對外政策更加專業務實

作為新任烏克蘭總統,澤連斯基是“政治素人”。在他上任后不久,很快就緩和了與俄羅斯的關系。在中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所助理研究員張艷璐看來,2019年是烏克蘭的變革之年。在國內選民“尋求改變”的強烈意愿下,非傳統的素人候選人澤連斯基及支持他的全新政黨“人民公仆黨”分別在總統和議會選舉中以絕對優勢獲勝,這結束了烏克蘭長久以來府院相爭的政治格局,同時也使其再次面臨轉變?,F階段,烏克蘭對外政策變得更加專業和務實。這主要表現在:第一,對外政策將由具有相關教育背景的專業人士做出,政學兩界間的交流可能進一步加強。第二,烏克蘭政府將逐步形成外交領域的議事日程,劃分出優先項,更有層次地應對“混合戰爭”帶來的各項挑戰。第三,在處理國際事務時,烏克蘭將更趨理解伙伴國的利益訴求,而不是僅僅聚焦于加入北約或者歐盟的問題上,并同時與俄羅斯謀求某種雙方都可接受的妥協共存方案。

美國不會降低聲音

烏克蘭戰略位置重要,處在地緣政治的重要地位,這段時間美國在烏克蘭問題上的“聲音”降低了。中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所助理研究員王超從兩方面解釋:第一,美國方面的原因。美國總統特朗普受到“通烏門”調查的影響,正在遭受眾議院彈劾調查。正是因為特朗普彈劾案,美烏關系暫時沒有新的進展,美國對烏克蘭的軍事援助被擱置,美國駐烏大使也仍懸而未決。第二,俄羅斯方面的原因。俄烏關系略有升溫之勢,也被看作是俄烏關系冰釋前嫌的重要信號。

他認為,烏克蘭問題一直是美俄爭端的焦點,在當前這種緊張時刻,雙方的發聲都不會變低。俄烏關系的好轉,無疑是讓美國最擔心的事,特朗普不是輕易妥協的人,只是暫時困于眼前的羈絆,美國不但不會降低聲音,接下來還會有進一步的打算。美國國務卿蓬佩奧雖然推遲了對烏克蘭的訪問,但是這一重量級人物還會在近期出訪烏克蘭,并與澤連斯基會晤,旨在“強調美國對烏克蘭提供堅定不移的有力支持”。因此,在相當一段時間,烏克蘭問題仍存在不小變數。

原標題:俄烏領導人新年通話是融冰行動的繼續

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